קבורה בישראל: מה מגיע ללא תשלום, ומה בתשלום?
לצד הכאב והצער שבשעת אובדן, נאלצות משפחות רבות להתמודד גם עם שאלות מעשיות: מה מגיע, למי פונים, ומה כרוך בתשלום.
ישנה סברה שכל שירותי הקבורה בישראל ניתנים ללא עלות, אך בפועל המציאות מורכבת יותר.
מתוך מחויבות לשקיפות ולליווי הוגן, חשוב לנו להסביר בצורה ברורה ורגישה מה נכלל בזכאות על פי חוק, אילו שירותים כרוכים בתשלום, ומה עומד מאחורי מודל המימון של מערך הקבורה בישראל.
מה המדינה מעניקה ללא תשלום?
המדינה, באמצעות הביטוח הלאומי, מממנת קבורה בסיסית מלאה לכל תושב ישראל, ללא כל תשלום מצד המשפחה.
הכיסוי כולל:
- העברת הנפטר ממקום הפטירה לבית העלמין, בתוך תחום הרשות המקומית
- הקצאת חלקת קבר בבית העלמין של מקום המגורים
- טיפול בנפטר: טהרה ותכריכים רגילים
- קבורה מלאה, כולל צוות קבורה וחזן לפי הצורך
- כריית הקבר וכיסויו
- מרצפות לבניין הקבר
- לוחית שם
- הוצאת רישיון קבורה
במילים אחרות: עבור שירותי הקבורה הבסיסיים אין צורך לשלם דבר.
חברת הקדישא מחויבת לספק שירותי קבורה לכל אדם המתגורר בתחום טיפולה של החברה, או למי שנפטר בתחום זה, בחלקה המוגדרת כ"חלקה פטורה", בהתאם לסידורי הקבורה הנהוגים באותו בית עלמין.
מהי "חלקה פטורה"?
בכל בית עלמין קיימת "חלקה פטורה", אזור המיועד לתושבי המקום, שבו הקבורה ניתנת ללא תשלום.
בשנים האחרונות, על רקע מצוקת הקרקעות הגוברת בישראל, קידמה המדינה מעבר לקבורה רוויה: קבורה בקומות, קבורת מכפלה, קבורת סנהדרין ושיטות נוספות לחיסכון בקרקע. במרבית המקומות, זוהי כיום ברירת המחדל המוצעת ללא תשלום.
אז על מה כן משלמים?
תשלום מתבצע רק במקרים מסוימים, שבהם המשפחה מבקשת לחרוג ממסלול הקבורה הציבורי הבסיסי.
1. קבורה בחלקה חריגה
כאשר משפחה מבקשת לקבור נפטר בבית עלמין שאינו בתחום עיר מגוריו הרשמית, הקבורה מתבצעת בחלקה חריגה ובתשלום.
כך גם כאשר המשפחה מבקשת, מכל סיבה אישית, להיקבר דווקא באזור מסוים בבית העלמין המוגדר כחלקה חריגה.
הזכות לקבורה ללא עלות מוגבלת לבית העלמין של אזור המגורים ובהתאם להסדרי הביטוח הלאומי.
2. בית עלמין סגור
בישראל קיימים בתי עלמין ותיקים שבהם כמעט ולא נותרו חלקות פנויות. במקרים כאלה מגדיר הביטוח הלאומי את האתר כ"בית עלמין סגור".
דוגמאות מוכרות לכך הן בית העלמין טרומפלדור בתל אביב ובית העלמין נחלת יצחק בגבעתיים.
במקומות אלו, אם קיימת בכלל אפשרות לקבורה חדשה, היא נעשית בתשלום.
חשוב להבין: התשלום אינו עבור עצם הקבורה, אלא עבור האפשרות לבחור מקום קבורה מסוים או סגנון קבורה שאינם חלק מברירת המחדל הציבורית.
למה בכלל צריך לשלם? ולאן הולך הכסף?
זו אולי השאלה המרכזית ביותר.
המדינה מממנת את יום הקבורה עצמו: הטהרה, ההלוויה, הטיפול בנפטר והקבורה.
אבל המדינה אינה מממנת:
- רכישת קרקעות חדשות
- פיתוח בתי עלמין
- הקמת מבני קבורה רוויה
- תחזוקת בתי עלמין לאורך עשרות ומאות שנים
- שיפוץ תשתיות, חדרי טהרה והיכלי הספד
לשם כך פועל בישראל מודל שנקרא "מימון צולב".
לפי מודל זה:
- רוב הציבור נהנה מקבורה ציבורית ללא תשלום
- חלק מהמשפחות בוחרות בקבורה חריגה, קבורת שדה או קבורה בבית עלמין סגור
- הכספים המשולמים במקרים אלו משמשים לפיתוח מערך הקבורה הציבורי כולו
כלומר, לא מדובר ברווח מסחרי - אלא במנגנון שמאפשר למדינת ישראל להמשיך ולהבטיח קבורה ציבורית מכובדת גם בעתיד.
לאן מועברים הכספים?
כל הכספים הנגבים עבור חלקות בתשלום מועברים לקרנות פיתוח ייעודיות ומשמשים אך ורק ל:
- הקמת בתי עלמין חדשים
- בניית מבני קבורה רוויה וקבורה בקומות
- פיתוח תשתיות ונגישות
- הקמת ממ"דים
- שיפוץ חדרי טהרה והיכלי הספד
- תחזוקה שוטפת של בתי העלמין
למה פיתוח בתי עלמין כל כך יקר?
פיתוח בתי עלמין בישראל הפך בשנים האחרונות לאתגר הנדסי, תכנוני וכלכלי מורכב מאוד.
מבני קבורה רוויה - מבנים בני מספר קומות היכולים להכיל אלפי מקומות קבורה - עולים פי כמה מקבורה רגילה בקרקע.
בערים הגדולות מדובר בפרויקטים רחבי היקף:
- מבני קבורה בני ארבע קומות ויותר
- עד כ-12,000 מקומות קבורה במתחם
- עלויות של מאות מיליוני שקלים
העלויות כוללות:
- רכישת קרקע
- תכנון אדריכלי מורכב
- תשתיות
- נגישות
- מערכות בטיחות
- תחזוקה ארוכת שנים
ללא מודל המימון הצולב, לא ניתן היה להמשיך להבטיח קבורה ציבורית חינמית למאות אלפי ישראלים.
מה חשוב לדעת?
- קבורה רוויה נחשבת ברוב המקומות לקבורה הציבורית החינמית
- קבורת שדה כרוכה לעיתים בתשלום
- רכישת חלקה מראש ("חלקה בחיים") מתבצעת בתשלום ובהתאם לחוק
- בבתי עלמין סגורים המחירים גבוהים יותר בשל היצע מוגבל ועלויות תחזוקה ייחודיות
- מרבית התעריפים לשירותים נוספים נקבעים על ידי המדינה ומפורסמים באתר הביטוח הלאומי
שקיפות מלאה
חברות הקדישא אינן "מרוויחות" ממכירת חלקות קבר.
ההכנסות מופקדות בקרנות ייעודיות ומיועדות לפיתוח ותחזוקת בתי העלמין בלבד, תחת פיקוח ובהתאם להוראות הדין.
חשוב לדעת: אין לשלם לעובדים בשטח.
לסיכום
הקבורה בישראל היא שירות ציבורי המעוגן כזכות בסיסית לכל אדם.
כאשר משפחה מבקשת לחרוג ממסלול הקבורה הציבורי הבסיסי, אם באמצעות בחירת מקום מסוים, קבורת שדה או בית עלמין סגור, הדבר כרוך בתשלום, שנועד לאפשר את המשך קיומו ופיתוחו של מערך הקבורה הציבורי בישראל.
אנו מכבדים את בחירתה האישית של כל משפחה, ופועלים ללוות כל אדם בכבוד, ברגישות ובשקיפות מלאה.
לכל שאלה או בירור ניתן לפנות למוקד הפורום: *0120